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　　記者3月17日從國家稅務總局獲悉，2011年9月1日竹北買房子修改後的個人所得稅法已實施兩年半，據分析測算，截至目前，總計減稅近4000億元。工資薪金所得個稅主要來源於中高收入階層，而普通工薪族所繳納的稅款僅占一小部分。
　　個人所得稅“限高”作用已台南餐飲設備逐步顯現
　　除了更多地照顧中低收入階層，修訂後的個人所得稅法還著重體現了“限高”的作用。財稅專家指出，就目前而言，工資薪金所得仍然是我國個人所得稅收入的重要組成部分，其占設計裝潢個人所得稅收入的比重達到六成，這是由我國城鎮居民收入結構決定的。據統計，2013年，我國城鎮居民工資性收入占城鎮居民人均總收入比重為64.1%，而工資薪金所得收入占個人所得稅收入的比重為62.7%。由此可見，我國的個人所得稅收入結構與居民收入結構是匹配的。
　　統計數據顯示，在工資薪金所得個人所得稅收入中，有七成來自中高收入階層。從2013年工資薪金所得項目收入構成看，月收入超過1萬元適用稅率20%以上的中高收入者，已成為繳納工資薪金所得個人所得稅的主力，這部分人群繳納的洗碗機工資薪金所得個人所得稅占工資薪金所得項目收入的比重已近七成，占全部個人所得稅收入的比重超過四成，而年收入120萬元以上的高薪階層納稅占工資薪金所得比重也達到15%以上。這些情況反映出，工資薪金所得個稅主要來源於中高收入階層，而普通工薪族所繳納的稅款僅占一小部分。
　　此外，在中高收入者繳稅比重不斷提高的同時，通過稅務機關不斷加強高收入者非勞動性所得管理，非勞動性所得項目特別是資本所得個人所得稅收入占個稅總收入的比重也在逐年提高。2013年，利息股息紅利和財產轉讓兩個所得項目總計入庫個人所得稅1390億元，同比增長12.2%，占個人所得稅比重超過兩成，超越個體工商戶生產經營所得，成為收入規模排第二和第三位的所得項目。目前，非勞動所得已成為個人所得稅收入的重要組成部分，已經日益成為個人所得稅收入增長的主要推動力。
　　實行“綜合與分類”稅制配套措施欠缺
　　能不能以家庭為單位繳納個稅？能不能在繳納個稅前扣除贍養老人、養育子女和按揭貸款等家庭支出？近年來，公眾對於建立更加公平的個人所得稅制度的呼聲日益高漲，全國人大代表也多次就此提出建議。
　　“我國現行的個人所得稅制是分類稅制，是根據所得項目來分類征收的，這種稅制在調節收入分配和籌集財政收入方面發揮了積極的作用。但是，在充分體現稅收公平方面有一定的局限和欠缺。而實行綜合與分類相結合的稅制，將個人除一部分特殊收入項目外，其餘所有的收入項目在加總求和的基礎上，一併計稅，這樣可以比較好地兼顧納稅人的綜合收入水平和家庭負擔等情況”“財稅專家在對比了兩種稅制的優缺點後也談到了推進這項改革所面臨的困難和問題，認為儘管目前世界上有很多國家實行“綜合與分類相結合”的個稅制度，但這種稅制對稅收徵管條件和社會配套管理能力的要求也比較高。比如，需要全面建立第三方涉稅信息報告制度，還要建立納稅人單一賬號制度，要推廣個人非現金的結算，同時要建立和完善財產登記制度等等，這些條件都是我國目前尚不完全具備的。
　　據記者瞭解，下一步國家稅務總局將加快推進個人所得稅改革。圍繞建立綜合與分類相結合的個人所得稅制模式，認真開展研究論證，並按照法定程序推進個稅改革，切實強化高收入者稅收徵管，重點加強房屋轉讓、限售股轉讓和股權轉讓等財產性所得和盈餘積累轉增股本、分紅派息等資本性所得的稅收徵管，徹底堵塞徵管漏洞，有效促進納稅遵從。進一步促進稅制公平，使改革成果更好地惠及中低收入階層。　　（原標題：實行“綜合與分類”稅制條件尚不具備）